| 对企业来讲，每年的排污总量是有一定限制的。那么，当年度排污总量提前用完之后，企业除了停产还能怎么办?自2010年以来，平湖市积极创新思路，开拓了企业之间点对点的排污权租赁方式，在控制企业排污总量的基础上，既盘活排污指标，又缓解了环境容量对企业发展的制约。11月19日，“2012聚焦杭州都市圈环保行”采访团一行来到平湖市环保局采访。 据了解，目前，平湖市通过排污权分配量核定企业共有137家，其中涉及COD排放指标的企业有82家。自2010年6月以来，环保部门根据核定量，每月对企业进行实时监控，对超总量排污企业实施限期治理，要求减产限产，并给予相应的行政处罚。然而，平湖市的造纸、印染、电镀等行业的企业，大多为订单加工式企业，产量受订单影响较大，经常会出现企业所购买的年度排污指标有多余或不足的现象，一些企业因为订单增多而面临排放超标，而一些企业则因为订单减少或节能减排而产生富余指标。 于是，在这样的情况下，平湖市环保局在2010年下发文件，就开展排污指标租赁的目的意义、适用范围、租赁原则、租赁程序等进行了详细规定。该文件的出台，不仅使平湖市“COD排放指标租赁市场”孕育而生，同时也为众多排污企业开出了控污“良方”。 “把排污权拿来租赁，不仅可以解决部分企业的燃眉之急，也能有效地防止偷排漏排现象的发生。同时，对于拥有富余指标的企业来讲，也能在产量降低或节能减排中获得一笔额外收益。”平湖市环保局局长毛小弟说，排污权的租赁是对排污权有偿使用和交易行为的进一步拓展和延伸，旨在以“有余”补“不足”，既解决了企业短期需求，又为企业发展提供了有力保障。 “排污权租赁是企业之间点对点进行的。什么价格?租多长时间?都由双方协商决定。”毛小弟说，在COD排放指标租赁工作中，环保部门所扮演的角色，其实是信息的提供者。通过对企业排污流量的实时监控，为承租双方及时了解供需关系提供了更大的市场平台。而为了确保租赁市场的公正公平，租赁必须在同行业企业之间进行，租赁指标也仅限于在本年度内使用。 上个月，平湖市启动了2012年度排污权租赁工作，目前已有6家企业参与了租赁，完成租赁交易3笔，租赁金额3.5万余元。据了解，自2010年以来，平湖市共完成排污权租赁18笔，交易金额38.5万元。 |
